Autoritățile europene de reglementare din domeniul telecomunicațiilor, reunite în cadrul Consiliului European al Autorităților de Reglementare în Comunicații Electronice (BEREC), au contestat vineri, 10 noiembrie 2026, propunerea Comisiei Europene de instituire a unui „pașaport unic” pentru operatorii de telecomunicații. În fața comisiei ITRE a Parlamentului European, conducerea BEREC a solicitat păstrarea competențelor de intervenție ale regulatorilor din țările unde sunt furnizate efectiv serviciile, în defavderea autorității statului notificării.
Comisa Europeană a prezentat inițial Digital Networks Act (DNA) la 21 ianuarie 2026 pentru a reduce fragmentarea pieței comunicațiilor, propunere care ar înlocui Codul european al comunicațiilor electronice. Mecanismul propus prevede ca un furnizor să își dea întâlnirea activității într-un singur stat, iar autoritatea notificată să transmită informațiile către Office for Digital Networks (ODN) și celelalte țări vizate. BEREC respinge acest model, argumentând că transferul puterii de sancționare către statul de origine ar permite operatorilor să aleagă strategic „jurisdicția favorabilă” (forum shopping).
Președintele BEREC, Marko Mišmaš, a insistat că autoritățile din statele de destinație trebuie să rămână capabile să intervină pentru a proteja utilizatorii locali, indiferent de regimul de supraveghere din statul de origine. Propunerea BEREC implică standardizarea notificării printr-un punct electronic unic, administrat de ODN, fără a muta însă atribuțiile de control de la autoritățile naționale.
Pe planul finanțării, Verena Weber, directoarea BEREC Office, a avertizat că bugetul actual nu mai acoperă integral mandatul agenției. Ea a cerut o subvenție generală din partea UE pentru a evita dependența de taxele operatorilor, estimând cheltuieli suplimentare ale viitorului ODN între 22,857 milioane de euro (2028-2034) și 25 de posturi suplimentare.
Dezbaterea de la Bruxelles a reunit conducerea BEREC pentru a clarifica cele două dimensiuni critice ale reformei: mecanismul de supraveghere transfrontalieră și finanțarea structurii europene de sprijin. Autoritățile și-au reiterat disponibilitatea de a prelua noi responsabilități, sub condiția asigurării resurselor adecvate.
Digital Networks Act rămâne în procedură legislativă, avându-l raportor pe Michał Kobosko (Renew Europe) în comisia ITRE. Intervențiile BEREC la audierea din 10 noiembrie 2026 contribuie la negocierea arhitecturii reglementare, însă nu modifică de la sine legea și nu reprezintă o respingere formală a propunerii de către Parlament.
Autoritățile subliniază că o concurență efectivă stimulează inovația, dar cer garanții pentru utilizatori în tranziția de la tehnologiile 2G și 3G la fibre și sateliți, prioritate pentru anul 2027.