ACTUALIZARE Comisia Europeană lansează negocieri pentru extinderea roamingului gratuit în Balcanii de Vest
Comisia Europeană a demarat negocierile cu Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia pentru extinderea sistemului „roaming ca acasă” al Uniunii Europene în Balcanii de Vest. Scopiul acestor discuții bilaterale, deschise vineri, este alinierea statelor partenere la normele UE privind roamingul, pas premergător invitării Consiliului de a extinde oficial zona de aplicare a regulamentului.
Rapporteur.com citează un comunicat al Comisiei Europene care confirmă deschiderea negocierilor cu cele șase state vizate. Procedura nu este automată: partenerii trebuie să își alinieze legislația națională la regulamentul UE privind roamingul înainte ca extinderea zonei să poată fi aprobată.
Comunicatul precizează că „odată ce acordurile vor fi finalizate, iar partenerii se vor alinia pe deplin la normele UE privind roamingul, Comisia va invita Consiliul să extindă corespunzător zona de roaming a UE”, subliniind dependența măsurii de conformitatea legislativă a statelor membre ale Balcanilor de Vest.
Negocierile au și o dimensiune politică semnalată de analiști, care interpretează demersul ca un semnal adresat guvernelor din Balcanii de Vest pentru a continua parcursul european, în contextul în care la Bruxelles se discutau reforme radicale ale procesului de aderare. Guvernele statelor membre ale UE au acordat deja aprobarea pentru începerea acestor discuții în luna iunie.
Inițiativa actuală reface un context tensionat: în octombrie 2025, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, anunțase surpriză că Albania și Muntenegru ar urma să se alăture zonei de roaming în 2026, fără includerea celorlalte state. Decizia a stârnit nemulțumiri în rândul Ucrainei și al Republicii Moldova, care depuseseră eforturi timp de peste trei ani pentru a adera la programul de roaming gratuit.
Conform normelor actuale, sistemul „roaming ca acasă” permite utilizatorilor să efectueze apeluri, să trimită SMS-uri și să folosească internetul mobil fără suprataxe, în limite rezonabile de utilizare. Regulile prevăd o perioadă de până la patru luni în care beneficiile sunt valabile; dacă un utilizator petrece mai mult timp în străinătate decât în țara de origine și consumă mai multe date mobile decât acasă, operatorii pot aplica taxe suplimentare.
Sistemul de roaming gratuit este valabil în prezent în statele membre ale Uniunii Europene, precum și în Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Republica Moldova și Ucraina.
Pentru călătoriile în Balcanii de Vest, utilizatorii din UE beneficiază în prezent de un plafon de preț de 14 euro pe gigabyte de date mobile, dacă operatorul lor a aderat la Declarația privind roamingul dintre UE și Balcanii de Vest. Acest plafon urmează să scadă la 9 euro pe gigabyte în 2028. Successfulizarea negocierilor ar permite utilizatorilor să utilizeze serviciile mobile în regiune fără costuri suplimentare, similar cu statelor membre UE.
ACTUALIZARE UE începe negocierile pentru eliminarea suprataxelor de roaming în Balcanii de Vest
Comisia Europeană a anunțat la începutul lunii noiembrie 2026 demararea negocierilor bilaterale cu șase țări din Balcanii de Vest pentru extinderea regimului „Roam Like at Home” (roaming ca acasă). Partenerii implicați sunt Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia. Această mișcare urmează mandatului acordat de Consiliul UE în iunie 2026.
Procedura este complexă și individuală pentru fiecare stat. Nu există un termen fix pentru încheierea acordurilor, iar beneficiile nu sunt automate imediat ce încep negocierile.
Obiectivul final al acestor acorduri este ca utilizatorii UE care călătoresc în Balcanii de Vest să beneficieze de aceleași tarife ca în țara de origine pentru apeluri, SMS-uri și date mobile, cu aplicarea regulilor de utilizare rezonabilă.
Fiecare dintre cele șase state parte trebuie să își alinieze legislația națională la normele UE în vigoare privind roamingul. Doar după ce Comisia Europeană va verifica conformitatea și va considera că alinierea este completă, va putea invita Consiliul UE să extindă oficial zona de roaming.
În paralel cu negocierile politice, operatorii din regiune au un angajament voluntar de reducere a costurilor. Acestea prevăd un plafon de 14 euro per gigabyte de date din 2026 și o scădere la 9 euro per gigabyte din 2028, dar aceste prețuri nu constituie drepturi legale universale pentru toți abonatii.
Deși Balcanii de Vest au un regim regional de roaming gratuit între ei din iulie 2021, aceasta nu include automat accesul la condițiile UE. De asemenea, Republica Moldova și Ucraina au deja accces la regimul de roaming al UE din 1 ianuarie 2026, având un statut distinct față de cele șase țări care tocmai intră în negocieri.
Pasul din noiembrie 2026 marchează trecerea efectivă la negocieri, după ce Comisia a propus inițial deschiderea discuțiilor în februarie 2026 și a obținut avizul Consiliului pe 4 iunie. Președinta Ursula von der Leyen anunțase anterior, în octombrie 2025, o accelerare a procesului, dar comunicatul actual clarifică că nu există încă acorduri definitive.
Pentru turiști, studenții și profesioniști, rezultatul visat este eliminarea diferențelor de tarif în timpul deplasărilor. Este important de reținut că regimul nu transformă call-urile internaționale făcute din țara de origine și include măsuri anti-abuz pentru prevenirea roamingului permanent.
Structura legală se bazează pe șase acorduri sectoriale, care completează acordurile de stabilizare și asociere existente. Noile tratate vor stabili obligațiile concrete ale partenerilor și mecanismul de administrare a pieței.
Alinierea nu privește doar tariful final, ci întregul cadru: transparența, protecția consumatorului, plafoanele operative și supervizarea respectării normelor. Legislația va fi menținut actualizată la următoarele modificări europene, cu posibilitatea suspendării beneficiilor în caz de nerespectare.
După evaluarea pozitivă a fiecărui partener, un organism comun va decide deschiderea reciprocă a piețelor. Comisia va invita ulterior Consiliul la extinderea oficială. Semnarea acordului este doar un pas intermediar, nu garantul eliminării suprataxelor.
Angajamentul voluntar al operatorilor, susținut de 38 de companii din mai 2023 și declanșat prin declarația de la Tirana din decembrie 2022, a impus deja plafoane descrescătoare (18 euro în 2023, 14 euro în 2026, 9 euro în 2028). Acesta reprezintă o reducere comercială, distinctă de drepturile legale ce vor naște din tratatele UE.
Regiunea Balcanii de Vest funcționează intern cu roaming gratuit între cele șase state din iulie 2021. Accesul complet la piața europeană a venit deja pentru Republica Moldova și Ucraina din 1 ianuarie 2026.
Această inițiativă se încadrează în Planul de creștere din 2023 pentru Balcanii de Vest, vizând integrarea în piața unică înainte de aderarea efectivă. Până la finalizarea procedurilor, cetățenii trebuie să verifice termenii specifici ai operatorilor lor.
ACTUALIZARE Comisia Europeană extinde roamingul „ca acasă” în Balcanii de Vest
Mediafax raportează că Inițiativa vizează Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia, urmărind să permită atât cetățenilor acestor state care călătoresc în Uniunea Europeană, cât și cetățenilor europeni aflați în Balcanii de Vest să efectueze apeluri, să trimită SMS-uri și să utilizeze internetul mobil în condiții similare celor din țara de origine. Anunțul a fost făcut de Comisia Europeană la 6 noiembrie, în urma angajamentului prezentat de președinta Ursula von der Leyen în timpul vizitei sale în regiune, în octombrie. Negocierile bilaterale cu fiecare dintre cei șase parteneri au început deja. Procedura presupune un proces în mai multe etape, întrucât extinderea sistemului nu va fi automată.
Fiecare dintre cele șase state va trebui să încheie un acord sectorial cu Uniunea Europeană și să se alinieze integral la normele europene privind serviciile de roaming. Aceste cerințe includ respectarea regulilor referitoare la tarifele angro de roaming și la tarifele de terminare a apelurilor, precum și existența unor mecanisme naționale capabile să monitorizeze și să asigure aplicarea legislației europene. După încheierea acordurilor și verificarea îndeplinirii condițiilor, Comisia Europeană va solicita Consiliului UE extinderea corespunzătoare a zonei de roaming. Consiliul UE autorizase deschiderea negocierilor încă din 4 iunie 2026. Acordurile vor fi legate de Acordurile de stabilizare și de asociere existente între Uniune și fiecare dintre partenerii din Balcanii de Vest, instrumente care urmăresc apropierea economică și instituțională a regiunii de UE.
Inițiativa europeană se bazează pe o experiență regională existentă: cele șase economii din Balcanii de Vest au eliminat tarifele suplimentare de roaming între ele la 1 iulie 2021, în urma unui acord regional semnat în 2019 la Belgrad. În relația cu Uniunea Europeană, situația este însă diferită. Începând din 2023, operatorii telecom din UE și din Balcanii de Vest au participat la un angajament voluntar pentru reducerea tarifelor de roaming, inclusiv a costurilor pentru traficul de date. Acest mecanism nu oferă însă aceleași garanții și drepturi ca sistemul european „Roam Like at Home”.
Uniunea Europeană a extins deja, de la 1 ianuarie 2026, sistemul „Roam Like at Home” la Republica Moldova și Ucraina. Integrarea celor șase parteneri din Balcanii de Vest ar extinde și mai mult spațiul european de conectivitate mobilă. Pentru cetățeni, principalele beneficii ar fi reducerea costurilor de comunicații în timpul călătoriilor, accesul mai simplu la internet mobil și o conectivitate mai bună pentru activitățile profesionale, educaționale și turistice. Pentru moment, Comisia Europeană nu a stabilit un termen-limită pentru finalizarea negocierilor și intrarea efectivă a celor șase state în sistem.
Comisia Europeană a demarat negocieri cu șase țări din Balcanii de Vest pentru a le include în sistemul de tip „roaming ca acasă” al Uniunii Europene, conform unui comunicat de presă citat de rapporteur.com.
Vineri, executivul comunitar a anunțat deschiderea unor negocieri bilaterale cu Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia. Scopul acestor discuții este extinderea regimului de roaming gratuit (sau la costuri interne) la toate cele șase state menționate.
În comunicat, Comisia specifică faptul că, odată finalizarea acordurilor și alinierea partenerilor la normele UE privind roamingul, va invita Consiliul să extindă zona de roaming a UE. Guvernele naționale au acordat deja undă verde Comisiei din luna iunie pentru a începe aceste negocieri.
Contextul recent include un anunț surpriză din octombrie 2025 al președintei Comisiei, Ursula von der Leyen, prin care Muntenegru și Albania urmau să se alăture zonei de roaming în 2026. Această decizie a stârnit nemulțumiri din partea Ucrainei și a Republicii Moldova, care depuseseră eforturi timp de peste trei ani pentru a adera la program.
Experții interpretează acest demers ca un semnal adresat guvernelor din Balcanii de Vest pentru a continua parcursul către aderarea la UE, în timp ce la Bruxelles se discutau reforme radicale ale procesului de aderare. Comisia subliniază că beneficiile pentru călători vor fi resimțite mai rapid.
Conform normelor actuale, utilizatorii de telefonie mobilă pot face apeluri, trimite mesaje și utiliza date mobile în țările participante fără taxe suplimentare de roaming, într-o perioadă de până la patru luni. După acest interval, operatorii pot percepe taxe suplimentare dacă utilizatorii petrec mai mult timp în străinătate decât în țara de origine și consumă un volum mai mare de date decât acasă.
Beneficiul roamingului gratuit este valabil în prezent în statele UE, Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Republica Moldova și Ucraina. Cetățenii UE care călătoresc în Balcanii de Vest beneficiază actualmente de un plafon de preț de 14 euro pe gigabyte de date mobile, dacă operatorul lor a aderat la Declarația privind roamingul dintre UE și Balcanii de Vest. Acest plafon urmează să scadă la 9 euro pe gigabyte în 2028.