Analize: Acordurile comerciale SUA cu Moscova rareori îl conving pe Putin să cedeze

Într-un context de relansare a dialogului de pace, analiștii subliniază că încercările administrației Trump de a facilita acorduri comerciale cu Moscova sunt improbable să convingă președintele Vladimir Putin să cedeze pe cerințele sale fundamentale pentru Ucraina. Doamna de acum câteva luni, Administrația Trump a negociat exonerarea sancțiunilor pentru importul de motorină rusă înainte de alegerile intermediare și a purtat discuții privind vânzarea activelor internaționale ale gigantului energetic rus Lukoil și reluarea exporturilor de gaz rusesc către Europa. Oficialii americani susțin că haosul posibil al negoțului ar putea construi bunăvoință și ajuta la determinarea Kremlinului să oprească lupta. Totuși, aceste facilități au avut un impact minim asupra reducerea cerințelor centrale ale președintelui Vladimir Putin asupra războiului, care includ plasarea limitelor asupra apărării și alianțelor Ucrainei și rearanjarea largă a arhitecturii de securitate din Europa. Aceste cerințe stau la baza negociere talk-uri între oficialii ruși și ucraineni, pe care trimișii lui Trump, Steve Witkoff și Jared Kushner, le convinge marți și miercuri în Emiratele Arabe Unite. Discuțiile, primele din februarie care implică cele trei țări, vor aborda subiecte dificile, cum ar fi punerea în aplicare a unui eventual armistițiu și dacă un compromis poate fi atins asupra teritoriului. Consilierii de securitate de top au fost aduși din țările europene și NATO pe măsură ce impulsul crește ca Europa să devină mai direct implicată în procesul de pace. Oficialii europeni se vor întâlni cu americanii și ucrainenii, având în vedere să favorizeze discuții mai directe între liderii europeni și ruși în viitor. Pentru a-l determina pe Putin să facă concesii, va fi nevoie de mult mai mult decât doar acorduri comerciale, spun analiștii. „Nu este probabil să-l atragă să facă concesii privind Ucraina”, a declarat Eric Green, care a fost director senior pentru Rusia în Consiliul de Securitate Națională sub președintele Joe Biden. Witkoff și Kushner, amândoi investitori imobiliari, au avut de-a face cu tipuri de oligarhi ruși. Green a spus că cei doi bărbați au intrat cel mai probabil în discuții cu gândul: „Avem un limbaj comun cu acești oameni. Ei sunt interesați de bani. Dacă le oferim diverse acorduri, i-ar putea determina să compenseze în Ucraina.” Green a adăugat: „S-ar putea să fie adevărat pentru oligarhi, dar nu este adevărat pentru Putin, care are metrici diferite pe care le ia în considerare”. Acestea includ obiective politice și de securitate – cum ar fi interzicerea membriei în NATO pentru Ucraina și limite privind amploarea armatei sale – care ar oferi Rusiei levier asupra politicii naționale a Ucrainei. Putin a demonstrat o dispoziție tenace de a suporta un cost ridicat în interiorul țării pentru a obține ceea ce vrea în Ucraina. A supărat mult a clasei de afaceri ruse prin alegerea de a invada Ucraina și, în ciuda eșecului invaziei inițiale, s-a intensificat pe măsură ce costurile războiului au crescut. În ciuda pierderilor umane și economice, liderul rus poate vedea puține motive să oprească lupta acum, spun analiștii. Deși progresul Rusiei pe câmpul de luptă a stagnat, Ucraina epuizează apărările aeriene înainte de probabil cel mai periculos iarnă a războiului. Moscova pare să creadă că o campanie brută împotriva orașelor ucrainene îi va crește avantajul de negociere în lunile următoare. Pe lângă acest aspect, determinarea Europei de a sprijini Ucraina începe să se clatine. Politicianul de extrema dreaptă Marine Le Pen, care se opune sprijinului pentru Ucraina, se află în fruntea sondajelor înaintele alegerilor prezidentiale franceze din primăvara viitoare. Partidul german Alternative for Germany, de asemenea extrem de dreapta, care vizează sfârșitul ajutorului pentru Ucraina, este în ascensiune în Germania. A fost Rusia care a injectat prima posibilitatea acordurilor comerciale în discuțiile de pace cu doar câteva zile după ce Trump s-a întors în funcție. Pentru a convinge președintele mogul imobiliar, Putin l-a trimis pe Kirill Dmitriev, fostul executiv McKinsey educat la Universitatea Stanford și Harvard, care conduce fondul de investiții guvernamental rusesc, pentru a schița toate modurile în care Statele Unite ar putea face bani prin reangajarea cu Rusia. În lumea ideală a Moscovei, o administrație Trump favorabilă Rusiei ar continua cu acordurile energetice, ar începe ridicarea sancțiunilor și ar normaliza relațiile cu Rusia, în timp ce le impune termenilor preferați ai Kremlinului pentru a pune capăt războiului în Ucraina. Exact așa cum administrația Trump crede că Putin poate fi influențat de acordurile comerciale, rușii cred că astfel de acorduri pot convinge și americanii, a spus Green. Dar Trump nu a mers atât de departe încât să ofere victoria Rusiei în Ucraina. Presiunile interne l-au constrâns pe președinte să livreze ceea ce dorește cel mai mult Kremlinul, iar Europa a continuat să trimită miliarde de dolari și să cumpere arme americane pentru a menține Ucraina în luptă. Ucraina are încă sprijin bipartid în Congres, iar odată ce democrații controlează Camera Reprezentanților și Senatul cu majorități mari începând cu ianuarie, legislatorii ar putea trece mai agresiv la limitarea oricărui acord pe care îl realizează Trump dacă este considerat excesiv de favorabil Rusiei. Thomas Graham, care a fost sfătuitor senior pentru Rusia în Consiliul de Securitate Națională sub președintele George W. Bush, a spus că Putin a interpretat greșit situația politică internă din Statele Unite. „Ideea era că, dacă aruncă cu acele acorduri, oamenii lui Trump să sară la ele, să apese pe ucraineni și să se încheie în termenii Rusiei”, a spus Graham. „Dar se pare că nu este atât de simplu; există un context politic intern aici.” Deși acordurile comerciale de sine stătătoare nu sunt suficiente pentru a muta Rusia spre concesii serioase, Graham a spus că are sens să le includă ca parte a negocierilor mai largi. Oficialii americani, a spus el, ar trebui să mediez acorduri și pachete de ridicare a sancțiunilor care să-i seducă pe ruși, dar să acționeze asupra acestora doar când Moscova se angajează în pași concreți pentru a de-escalada războiul. Acei pași, a spus el, ar putea include încetarea focului asupra infrastructurii energetice și asupra navigației în Marea Neagră. Facilitățile pentru Rusia ar trebui, de asemenea, să fie combinate cu sprijinul suplimentar al SUA pentru Ucraina, care presează simultan asupra Moscovei, inclusiv cu mai multe apărări aeriene, a spus Graham. Putin a respins orice armistițiu larg înainte ca toate specificatiile unui acord de pace să fie elaborate, temându-se că de îndată ce Rusia își pune jos armele, va pierde levierul în discuții. Ideea de a media fiecare ultim detaliu al unui acord de pace înainte de un armistițiu este nerealistă, a spus Graham. El a argumentat că părțile ar trebui să vizeze un „acord-cadru” care stabilește elementele fundamentale ale unui schimb pentru un armistițiu. Oficialii ar putea apoi să elucideze detaliile punerii în aplicare ulterior. „Dacă poziția lui Putin este că nu există armistițiu până când totul este semnat, atunci acesta este un rețetă pentru un război etern pe partea rusă”, a spus Graham. „Și Rusia nu poate să-l sustine.”