Comisia pentru industrie, cercetare și energie (ITRE) a Parlamentului European a susținut, la 10 noiembrie, un buget de 200 de miliarde de euro pentru Horizon Europe 2028–2034, cu 25 de miliarde peste propunerea Comisiei Europene. Eurodeputații vor să protejeze autonomia Consiliului European pentru Cercetare și a Consiliului European pentru Inovare și să implice mai mult experții independenți în stabilirea priorităților.
ITRE propune 200 de miliarde de euro pentru Horizon Europe în 2028–2034, față de 175 de miliarde în proiectul Comisiei. Ambele sume sunt exprimate în prețuri curente.
Raportul privind regulamentul a trecut cu 67 de voturi pentru, unul împotrivă și 18 abțineri, iar cel privind programul specific a primit 66 de voturi pentru, unul împotrivă și 19 abțineri. Decisia comisiei de a deschide negocieri asupra regulamentului a avut 65 de voturi pentru, 18 împotrivă și două abțineri.
Eurodeputații cer linii bugetare separate pentru cei patru piloni, un plafon de 10% pentru transferurile de fonduri în interiorul fiecărui pilon și garanții pentru Consiliul European pentru Cercetare și Consiliul European pentru Inovare.
Un consiliu consultativ cu cel puțin 30 de experți independenți ar ajuta la stabilirea priorităților și la pregătirea apelurilor, ITRE propunând și mecanisme de finanțare accelerată.
Mandatul parțial al Consiliului exclude finanțarea; Parlamentul mai are de parcurs etapele în plen, iar negocierile asupra regulamentului necesită un mandat complet al statelor membre, potrivit Parlamentului.
ITRE a adoptat raportul lui Christian Ehler (PPE, Germania) privind regulamentul-cadru și, în aceeași ședință, raportul lui René Repasi (S&D, Germania) privind programul specific de implementare, având în vedere că programul specific face obiectul unei decizii a Consiliului, pentru care Parlamentul este consultat.
Cele 200 de miliarde de euro cerute de ITRE sunt exprimate în prețuri curente; Parlamentul estimează că aceeași sumă valorează aproximativ 177 de miliarde de euro la prețurile din 2025, diferența de 25 de miliarde față de propunerea Comisiei rezultând din comparația la prețuri curente.
Comisia parlamentară vrea să păstreze cei patru piloni ai programului (excelența științifică, competitivitatea și provocările societale, inovarea și Spațiul european al cercetării), propunând ca fiecare pilon să aibă linii bugetare proprii și ca transferurile efectuate de Comisie în interiorul pilonilor să fie limitate la 10%.
Eurodeputații cer garanții bugetare și menținerea independenței Consiliului European pentru Cercetare (ERC), care finanțează cercetarea de frontieră, și a Consiliului European pentru Inovare (EIC), Ehler susținând că EIC ar trebui să aibă mai multă autonomie, iar Repasi prezentând un proiect-pilot prin care cercetătorii ar avea un cuvânt mai greu de spus.
ITRE propune un consiliu consultativ pentru cercetare colaborativă și inovare, alcătuit din cel puțin 30 de experți independenți, care ar formula recomandări privind prioritățile tematice, parteneriatele și repartizarea resurselor, ajutând la redactarea apelurilor de finanțare.
Raportul propune două mecanisme rapide pentru cercetarea de excelență și inovare, susținând și un program european pentru cercetătorii aflați în situații de risc, precum și inițiative pentru științele sociale, umaniste și arte, accesul la finanțare dependând de textele finale și programele de lucru.
ITRE vrea să clarifice legătura cu viitorul Fond european pentru competitivitate, astfel încât rezultatele cercetării finanțate prin Horizon Europe să poată primi sprijin pentru aplicare și introducere pe piață, fondul pentru competitivitate făcând obiectul unui dosar legislativ separat, votat de ITRE în aceeași zi.
Consiliul UE a adoptat la 26 iunie o poziție parțială privind cele două acte Horizon Europe, susținând păstrarea celor patru piloni și legătura cu Fondul pentru competitivitate, aspectele financiare rămânând în discuția asupra bugetului multianual, cu o potențială ședință în plen la 23 noiembrie.