ACTUALIZARE Bălți riscă să restituie 185.000 de euro din cauza neregulilor într-un proiect european comun cu România
Municipiul Bălți riscă să plătească aproape 185.000 de euro din bugetul local pentru nereguli identificate de auditorii români și moldoveni într-o procedură de achiziție europeană. Investigația, realizată de NordNews, a evidențiat neconformități privind publicitatea licitației pentru proiectul transfrontalier „Eminescu: o cultură – o rută în zona transfrontalieră Botoșani – Bălți”, prin care au fost reamenajate obiective din Parcul Central al municipiului basarabean.
Comisia de audit a stabilit că Primăria Bălți nu a respectat normele europene privind transparența procedurii: deși anunțul de intenție a fost publicat în Buletinul Achizițiilor Publice, documentația de licitație nu a fost pusă eficient la dispoziția potențialilor ofertanți.
Ca urmare, a fost aplicată o corecție financiară de 25% din cheltuielile verificate, suma totală ridicându-se la 184.298,45 de euro, la care se adaugă un comision bancar de 27,65 euro.
Procedura a fost complicată de lipsa de interes inițială: Primăria Bălți a organizat licitația de trei ori. Primele două tentative, lansate în iulie și toamna anului 2022, au rmas fără ofertanți. Abia la a treia reluare, în ianuarie 2023, o singură companie – SRL „Vladmih Company” – a participat, obținând un contract în valoare de peste 19,4 milioane de lei.
Bugetul inițial al proiectului, alocat municipiului Bălți, era de aproximativ 747.000 de euro. Ulterior, Consiliul municipal a majorat finanțarea de două ori, contribuția directă a municipiului ajungând la peste 504.000 de euro.
Investigația NordNews arată că proiectul viza amenajarea intrării și scărilor din Parcul Central, a teatrului de vară, a havuzului „Lacul cu nuferi”, a aleilor tematice, precum și modernizarea sălii festive a Liceului Teoretic „Mihai Eminescu” și a unui spațiu dedicat patrimoniului literar.
La recepția lucrărilor, din 5 ianuarie 2024, comisia de șapte membri a constatat documente incomplete, lucrări neexecutate și abateri de la proiect, însă a propus totuși recepționarea obiectivului.
Fostul primar Nicolai Grigorișin asumă că implementarea a fost gestionată de viceprimarii săi, Ghenadie Șmulschii și Tatiana Dubițkaia. Totuși, documentele vizibile NordNews demonstrează că Grigorișin a semnat dispoziția de constituire a grupului de lucru pentru achiziții și decizia de atribuire a contractului companiei „Vladmih Company”.
Viceprimarul Ghenadie Șmulschii susține că a preluat rolul de manager de proiect abia în februarie 2023, după ce anunțul de intenție fusese publicat în iulie 2022.
Șmulschii a explicat că neregulile provin din lipsa de experiență a funcționarilor în aplicarea regulilor europene PRAG, pe care aceștia le-ar fi învățat „din mers”. Viceprimarul respinge ideea unei intenții frauduloase și nu crede că există vinovați clari în cadrul Primăriei.
Conform documentelor NordNews, autoritățile române au notificat mai întâi Primăria Botoșani (beneficiar lider) să restituie banii. După nerecuperarea fondurilor, notificarea a fost transmisă direct Primăriei Bălți în mai 2026.
Ministerul Finanțelor din Republica Moldova a informat că restituirea s-ar putea face din veniturile proprii ale municipalității și din defalcările impozitului pe venitul persoanelor fizice, respectând limitele posibilităților bugetare.
Primarul actual, Alexandr Petkov, anunță că administrația locală nu recunoaște datoria și va contesta solicitarea în instanțele din România. Edilul susține că face demersuri pentru a proteja bugetul municipal de afectare și se angajează să lupte juridic pentru a evita plata celor aproape patru milioane de lei.
Expertul WatchDog Alexandru Bot avertizează că raportul de audit nu echivalează cu o sentință judecătorească; decizia finală despre obligația de restituire revine instanței. Suma nu a fost încă recuperată, iar Primăria Bălți nu a prezentat dovezi concrete că a început deja procesul în instanță.
Un audit realizat în 2025 de un grup comun de specialiști din România și Republica Moldova a identificat nereguli grave în procedura de achiziție lansată de Primăria Bălți în 2022 pentru proiectul „Eminescu: o cultură – o rută în zona transfrontalieră Botoșani – Bălți”. Ca urmare, Autoritatea de Management a programului Operațional Comun România–Republica Moldova a notificat municipalitatea să restituie suma de 184.326,10 euro, inclusând un comision bancar de 27,65 euro, pentru cheltuieli declarate neeligibile.
Proiectul, finanțat din fonduri europene cu o valoare totală de peste 1,6 milioane de euro, viza amenajarea Parcului Central din Bălți, modernizarea Liceului Teoretic „Mihai Eminescu” și colaborarea cu partenerii de la Botoșani. Lucrările au fost date în exploatare la începutul anului 2024, însă o comisie de recepție a constatat ulterior multiple lipsuri, inclusiv documente incomplete și abateri de la proiect. Deși lucrările erau considerate terminate, comisia a propus recepționarea obiectului, fără a atașa detalierea problemelor.
Motivul principal al corecției financiare de peste 184 de mii de euro nu a fost calitatea lucrărilor, ci neregulile de Transparency. Auditorii au constatat că Primăria Bălți a publicat un anunț de intenție în Buletinul Achizițiilor Publice, dar nu a inclus adresa de descărcare a documentației de licitație. Deși documentele existau pe site-ul primăriei, linkul nu era accesibil din anunțul oficial, ceea ce a contravenit normelor europene privind publicitatea procedurilor.
Nicolai Grigorișin, primarul în perioada achiziției, și Ghenadie Șmulschii, viceprimar responsabil de finanțe, au dezbatut culpa în incident. Grigorișin a susținut că proiectul a început sub mandatul său anterior și că actuala administrație este cea care gestionează situația, în timp ce Șmulschii a respins atribuția de vinovăție, invocând lipsa de experiență a funcționarilor în aplicarea ghidurilor PRAG și faptul că el a preluat rolul de manager abia în februarie 2023, după publicarea anunțului de intenție din iulie 2022.
Primăria Bălți nu recunoaște suma cerută și intenționează să conteste decizia în instanță, în România. Primarul actual, Alexandr Petkov, a declarat că municipalitatea va lupta pentru interesele sale, argumentând că anunțul de intenție a fost publicat conform regulamentului și că documentația era disponibilă online. În paralel, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova a solicitat identificarea mijloacelor bugetare pentru acoperirea sumei, în cazul în care contestația nu este admisă.