Curtea de Apel București a respins definitiv, la data de 12 noiembrie, cererea de revizuire formulată de asocierile Itinera-Saipem împotriva deciziei prin care instanța avusese obligat Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) să reezeze oferta italienilor pentru tronsonul Iași-Ünigeni, parte a Autostrăzii Târgu Neamț-Iași-Ungheni (A8). Hotărârea închide demersurile judiciare ale asocierii împotriva reeziței. CNIR trebuie să pună în aplicare decizia instanței și să reeezeze, în condițiile stabilite prin hotărârea din octombrie.
Hotărârea vine după ce Curtea de Apel București a admis contestațiile depuse de constructorii români Concelex și Construcții Erbășu, obligându-l pe CNIR să reezeze oferta asocierii Itinera-Saipem pentru Tronsonul 4, între DN 24 (Iași) și Podul peste Prut de la Ünigeni. Contractul, în valoare de 3,57 miliarde lei, fără TVA, vizează cei 15,5 kilometri de autostradă de pe teritoriul României și aproximativ 5 kilometri în Republica Moldova.
Prin decizia anterioară, Curtea de Apel București a anulat parțial raportul procedurii de atribuire din 22 aprilie 2026, comunicările privind rezultatul licitației și actele subsecvente, în ceea ce privește modalitatea de evaluare a ofertei depuse de asocierile Itinera. Instanța a obligat CNIR să reezeze oferta în termen de 20 de zile de la primirea deciziei și să emită un nou act de evaluare, astfel încât procedura să continue pentru stabilirea clasamentului.
Termenul de 20 de zile curge de la primirea hotărârii, nu de la pronunțarea soluției din 12 noiembrie privind revizuirea. Prin urmare, CNIR trebuie să raporteze calendarul reeziței la momentul în care a primit hotărârea inițială a Curții de Apel. Decizia instanței impune reezița ofertei Itinera și emiterea unui nou raport. Nu înseamnă că instanța a atribuit contractul unui alt constructor, clasamentul urmând să fie stabilit în urma procedurii de reezița.
Miza este importantă și din perspectiva finanțării. Contractul pentru Tronsonul 4 al Autostrăzii Târgu Neamț-Iași-Ünigeni este finanțat prin programul european Security Action for Europe (SAFE), iar termenul-limită de la finalul anului 2026 pune presiune suplimentară asupra autorităților. În aceste condiții, există riscul ca reezița ofertei, stabilirea unui nou câștigător, eventualele noi contestații și semnarea contractului să nu poată fi finalizate până la 31 decembrie 2026.
Contractul fusese semnat în iulie 2026 cu asocierile conduse de italienii de la Itinera, după ce Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) respinsese contestațiile depuse de Concelex și Construcții Erbășu. Ulterior, Curtea de Apel București a întors decizia CNSC și a admis contestațiile constructorilor români, obligându-l pe CNIR să reezeze oferta Itinera.
Tronsonul include primii kilometri de autostradă în Republica Moldova. Contractul pentru Tronsonul 4, între DN 24 (Iași) și Podul peste Prut de la Ünigeni, are o lungime de 15,5 kilometri pe teritoriul României și include realizarea a încă aproximativ 5 kilometri de autostradă în Republica Moldova. Valoarea ofertei câștigătoare depuse de Itinera a fost de 3,57 miliarde de lei, fără TVA.
Proiectul este ultimul tronson al Autostrăzii Târgu Neamț-Iași-Ünigeni și are o importanță strategică pentru conectarea României cu Republica Moldova, inclusiv prin componenta de mobilitate militară și civilă. Două noduri rutiere, inclusiv nodul Golești.
Durata contractuală de realizare este de 46 de luni, dintre care 10 luni pentru proiectare și 36 de luni pentru execuție. Contractul prevede și prioritizarea legăturii cu Podul peste Prut de la Ünigeni, printr-un termen de 18 luni pentru realizarea segmentului de 2,77 kilometri dintre nodul rutier Golești și podul de frontieră.
Șase dintre cele nouă loturi de autostradă și drum expres incluse în proiectele SAFE de pe Autostrada Unirii A8, Autostrada Moldovei A7 Pașcani-Suceava și Drumul Express Suceava-Siret sunt afectate de contestații, reezițelor ofertelor sau decizii de suspendare a contractelor deja semnate. Situația pune presiune pe calendarul unor investiții pentru care România trebuie să respecte termenele programului european de finanțare a infrastructurii cu utilizare duală, civilă și militară.
Curtea de Apel București a obligat CNIR să reezeze ofertele depuse de Concelex, Construcții Erbășu și asocierile Far Foundation pentru primele două loturi ale Drumului Express Suceava-Siret. Atribuirea lotului 2 Târgu Frumos-Lețcani este încă blocată de contestația depusă de asocierile conduse de Danlin XXL la CNSC. Din documentele disponibile, procedura a continuat cu depunerea de puncte de vedere, cereri de intervenție și concluzii scrise din partea companiilor implicate, inclusiv Strabag și Makyol.
O răsturnare de situație recentă pe A8 privește Lotul 3 Lețcani-Iași, pentru care CNIR semnat în mai contractul cu spaniolii de la FCC Construcción, în valoare de aproximativ 3,93 miliarde lei, fără TVA. Ultimul tronson al A8, între DN24, în zona Iași, și podul peste Prut de la Ünigeni, a fost atribuit asocierii conduse de compania italiană Itinera, însă rezultatul procedurii a fost întors de Curtea de Apel București.
În plus, Curtea de Apel București a obligat CNIR să reezeze trei oferte depuse pentru Lotul 3 Bălcăuți-Siret al Drumului Express Suceava-Siret, după ce a admis contestația formulată de asocierile conduse de Concelex. Aceasta după ce oferta asocierilor Far Foundation-Automagistral Pivden-Lincor Trans fusese declarată câștigătoare în procedura de atribuire, iar contestațiile împotriva acestei desemnări fuseseră respinse.
Un lot care nu este vizat, până în prezent, de un astfel de blocaj juridic este Lotul 1 Lețcani-Iași al A8. Potrivit răspunsului transmis de CNIR către Gabriel Budescu, directorul CNIR, pentru Economedia, în cazul acestui lot, în acest moment, toate litigiile au fost soluționate și toate căile de atac epuizate. Contractul semnat cu Asocierile SA&PE Construct este în implementare, activitatea de proiectare fiind demarată începând cu data de 24.08.2026.
Totodată, două contracte din SAFE fără probleme sunt primele loturi din tronsonul Pașcani-Suceava al autostrăzii A7, în lungime de 62 de kilometri. Contractele au fost semnate în mai 2026 cu antreprenorul român Spedition UMB.