ACTUALIZARE Contraventia legii: Ex-consilierul primarului din Țibana, reangajat ca subaltern al celui care i-a luat locul, într-o situație pe care juriștii o consideră ilegală
Gheorghe Rotaru, fostul primar al comunei Țibana din județul Iași, a fost reangajat în primărie pe funcția de consilier personal sub ordinele viceprimarului Neculai Lețcanu, care i-a preluat atribuțiile după incetarea mandatului său. Situația stârnește controverse deoarece Rotaru are în continuare interdicție legală de a ocupa funcții publice.
Decizia de numire a fost semnată la sfârșitul lui septembrie 2026 de Neculai Lețcanu, fostul subaltern direct al lui Rotaru, care a intrat în atributiile de primar interimar. Astfel, fostul edil, care conducea comuna din 2012, a revenit în aparatul administrativ devenind subordonatul său fost coleg.
Conflictul de interese care a dus la demisia sa a avut originea în februarie 2021, când Rotaru a emis o autorizație de funcționare pentru o întreprindere familială administrată de soția sa, în care un fiu era membru. ANI a constatat conflictul de interese, iar contestațiile fostului primar au fost respise definitiv.
Expertul în administrație publică, citat de ziarul Adevărul, a explicat că Legea „Fritz” (amendamente la Legea ANI) menține interdicția de trei ani de a ocupa funcții publice sau demnități. Numirea în cabinetul unui ales local intra sub incidența acestei restricții, angajatorul riscând amenzi între 5.000 și 50.000 de lei pentru contravenție.
Problema contestării actului administrativ provine din faptul că județul Iași nu are nici prefect, nici subprefect, persoana cu atribuții de control legal fiind secretarul general Alina Rusu. În lipsa prefectului, nu există o autoritate competentă să inițieze atacul în contencios administrativ asupra numirii.
Rotaru a contestat decizia ANI în instanță, dar a pierdut procesul, constatarea rămânând definitivă. Doar odată cu intrarea în vigoare a „Legii Fritz”, mandatele edilor constatați în conflicte de interese au încetat de drept, Rotaru pierzând fotoliul de primar și Lețcanu preluând atribuțiile.
Jurnaliștii au încercat să obțină explicații de la Gheorghe Rotaru privind această revenire în primărie și statusul său de consilier personal. Fostul primar a întreruput convorbirea telefonică cu formula „Să fiți sănătos!“. Neculai Lețcanu a declarat că situația este „în circulație“ și a refuzat comentarii detaliate.
Potrivit „Ziarul de Iași”, numirea în funcția de consilier personal al primarului ar fi nelegală deoarece legea aplică interdicțiile și personalului din cabinetele aleșilor locali. Deși dispoziția este atacabilă, lipsa prefectului sau subprefectului blochează mecanismul de control intern al administrației.
Legislația (Legea nr. 176/2010 și Codul administrativ) prevede că persoana constată definitiv în conflict de interese are interdicția pe o perioadă de până la 3 ani. Specialiștii atrag atenția că numirea a putut atrage nu doar anularea actului, ci și sancționarea cu amendă a celor responsuali pentru încălcarea perioadei de interdicție.
Controlul de legalitate asupra actelor administrative emise de autoritățile locale și posibilitatea de a le ataca în instanță aparțin prefectului, în calitate de reprezentant al Guvernului în teritoriu.
Secretarul general Alina Rusu coordonează instituția prefecturii Iași cu atribuții limitate în lipsa unui titular.
Premisa demiterii lui Rotaru prin Legea „Fritz“ și consecințele juridice ale acesteia explică contextul în care fostul subaltern Neculai Lețcanu a preluat controlul primăriei și a emis dispoziția controversată.
Legea nr. 176/2010 interzice ocuparea funcțiilor publice pe o perioadă de până la 3 ani de la rămânerea definitivă a raportului de evaluare ANI.
Anxietatea juridică rezidă în faptul că dispoziția de numire contravine expresiei legii, dar lipsa unui controlor extern competent (prefect) blochează orice contestație administrativă validă.
Existența unui potențial prejudiciu cauzat statului prin angajarea persoanelor în interdicție de funcții publice poate fi sancționată de ANI dacă vor fi sesizate circumstanțele, deoarece aceasta are atribuții de constatare și sancționare a contravențiilor.
Refuzul lui Gheorghe Rotaru de a comenta situația sugerează conștiința ilegalității sau riscului penal/administrativ.
Reacția scurtă a lui Rotaru contrastează cu comunicarea formală a lui Lețcanu, sugerând o strategie de evitare a răspunderii personale.
Nicio reacție din partea lui Lețcanu nu clarifică motivarea dispoziției, menținând neelucidată logica din spatele unei numiri aparent ilicitte.
Ceea ce apare ca o simplă numire administrativă ascunde o poveste de corupție și contopire a intereselor private în cel public.
Problema structurală a județului Iași (lipsa prefectului) devine un catalizator pentru asemenea acte administrative neconforme.
Autoritatea prefecturală este ultimul gardian al legalității actelor locale în lipsa unor mecanisme alternative eficiente de control.
ACTUALIZARE Fostul primar din Țibana, Gheorghe Rotaru, reengajat de subalternul său după „Legea Fritz”
Gheorghe Rotaru, fostul primar al comunei Țibana din județul Iași, a fost reangajat în primărie ca consilier personal al viceprimarului Neculai Lețcanu, care i-a preluat atribuțiile după ce mandatele au încetat conform Legii „Fritz”. Mandatul lui Rotaru în comuna Țibana, pe care o conducea din 2012, s-a încheiat la sfârșitul lui septembrie 2026, prin aplicarea noilor prevederi de integritate ale aleșilor locali. Neculai Lețcanu, tot membru PSD, a devenit primar interimar și deține atribuțiile executive până la organizarea unor noi alegeri. Dispoziția de angajare a fost semnată de Lețcanu la scurt timp după preluarea conducerii, întorcându-l pe Rotaru în instituția pe care a condus-o aproximativ 14 ani.
Antecedentele lui Rotaru includ constatarea ANI din februarie 2024 privind un conflict de interese, pentru că în 2021 a autorizat o firmă administrată de soția sa, în care figura și un fiu al său. Documentul vizat de constatare autoriza desfășurarea unor activități comerciale pentru întreprinderea familială. Rotaru a atacat raportul ANI în instanță, dar contestațiile sale au fost respinse definitiv.
Mandatele edilor constatați definitiv în conflict de interese au încetat de drept odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 180/2026, cunoscută sub denumirea de „legea Fritz”, la 31 august 2026. Pentru Gheorghe Rotaru, acest effect a produs ieșirea din funcție începând cu 30 septembrie 2026.
Angajarea sa ulterioră ridică probleme legate de interdicția de trei ani, valabilă pentru persoanele cu constatări definitive de incompatibilitate sau conflict de interese care nu și-au expirat sancțiunea. Rotaru nu mai poate ocupa funcția de primar, dar a fost numit consilier personal al lui Lețcanu, fostul său subaltern direct.
Un specialist în administrație publică, consultat de Ziarul de Iași, a declarat că această numire este nelegală, deoarece interdicția de a ocupa funcții publice se extinde și la personalul încadrat în cabinetele demnitarilor locali. Legea prevăze amenzi între 5.000 și 50.000 de lei pentru nerespectarea perioadei de interdicție, sancțiunile fiind atribuite Agenției Naționale de Integritate. Specialiștii consideră că angajarea ar putea genera și un prejudiciu financiar.
Prefectura Iași nu poate ataca momentul numirea în contencios administrativ deoarece județul nu are, în prezent, nici prefect și nici subprefect. Instituția Prefectului este coordonată temporar de secretarul general Alina Rusu, însă aceasta nu dispune de atribuțiile legale necesare pentru a valida sau contesta actele administrative locale. Blocarea căii de atac administrative din partea prefecturii nu exclude, teoretic, verificări sau sancțiuni viitoare din partea altor instituții competente.
Gheorghe Rotaru a refuzat să ofere detalii cu privire la condițiile reangajării sale și a terminat discuția telefonică cu formula „Să fiți sănătos”. Neculai Lețcanu a declinat comentariile detaliate.
Fostul primar al comunei Țibana, județul Iași, Gheorghe Rotaru, a fost reangajat în primărie la propriul său vârf ierarhic, după ce și-a pierdut mandatul de edil din cauza amendamentului „Fritz” la Legea Agenției Naționale de Integritate (ANI). Dispoziția de reangajare a fost semnată de Neculai Lețcanu, viceprimarul care a devenit primar interimar. Fostul primar din Țibana, Gheorghe Rotaru, a fost reangajat în primărie sub directul superior al fostului său subaltern, într-o situație calificată de experți legali ca fiind ilegală.
Gheorghe Rotaru, un social-democrat care a condus comuna Țibana între 2012 și anii recenti, a fost numit consilier al primarului interimar, subordonându-i-se chiar lui Neculai Lețcanu, fostul său subaltern. Această dispoziție administrativă a stârnit critici din partea juriștilor consultate de „Ziarul de Iași”, care consideră actul nul și atacabil. Gheorghe Rotaru, fostul primar PSD din Țibana, a fost sancționat anterior de ANI pentru emiterea unei dispoziții în favoarea unei firme administrate de soția sa. Deși contestația sa a fost respinsă pe toate căile, acum este reintegrat în aparatul public printr-o măsură ce pare a ignora interdiciaile legale.
Deși dispoziția este considerată ilegală, nu există instanțe administrative locale în județul Iași pentru a o anula imediat, deoarece prefectura nu are nici prefect, nici subprefecți. Interdicția de trei ani prevăzută de lege continuă să se aplice totuși în cazul fostului primar. Angajarea la un post de consilier, pe lângă nerespectarea spiritului legii privind conflictele de interese, vine în contextul unei absențe totale a controlului din partea autorităților prefecturale.
Primarul consiliului local și viceprimarul au refuzat să ofere declarații presei privind această situație paradoxală. Membrii conducerii locale din Țibana, inclusiv fostul primar și actualul primar interimar, nu au dorit să comenteze public reangajarea controversată.