ACTUALIZARE PSD cere comasarea obligatorie a comunelor sub 3.000 de locuitori și a orașelor mici
PSD anunță intenția de a comasa toate comunele cu mai puțin de 3.000 de locuitori, precum și orașele care au scăzut sub pragul de 10.000 de locuitori, delimitându-se explicit de proiectul de comasare voluntară al Ministerului Dezvoltării. Coordonatorul PSD a evidențiat doi factori de presiune: anul electoral 2028, cu necesitatea adoptării modificărilor cu un an înainte de vot, și startul competiției pentru fondurile europene din perioada 2028-2034.
Reforma ar putea afecta între 15.000 și 18.000 de aleși locali și angajați, aplicarea măsurilor urmând să aibă loc după alegerile locale din 2028. Propunerea PSD depășește proiectul Ministerului Dezvoltării, care viza exclusiv comasarea voluntară a localităților cu cel mult 1.500 de locuitori.
În cazul adoptării proiectului prin asumarea răspunderii guvernamentale, procedura nu va mai necesita comasare voluntară sau aprobare prin referendum local, marcând o diferență fundamentală față de discuțiile de la Ministerul Dezvoltării. Social-democrații analizează o reorganizare care ar cuprinde aproximativ 1.700 de comune cu populație sub 3.000 de locuitori, alături de orașele care nu mai ating pragul de 10.000 de locuitori.
Anunțul a fost făcut de europarlamentarul și vicepreședintele PSD, Dragoș Benea, la finalul ședinței de luni a conducerii partidului. Potrivit lui Benea, există peste 450 de UAT-uri cu mai puțin de 1.500 de locuitori și alte 1.100 de UAT-uri cu până la 3.000 de locuitori.
Dragoș Benea, fost președinte al Consiliului Județean Bacău și lider PSD Bacău, ocupă funcția de vicepreședinte PSD pentru regiunea Nord-Est și este coordonatorul grupului de lucru pentru reforma administrativă. 55% dintre orașele din România nu mai îndeplinesc pragul legal de 10.000 de locuitori, deținând totodată o administrație locală bugetofagă de nivel orășenesc.
Modificările sunt considerate urgente în perspectiva cadrului financiar multianual 2028-2034, caracterizat printr-o scădere a fondurilor de coeziune, ceea ce cere pregătirea adecvată a unităților administrativ-teritoriale (UAT-uri). Deciziile de comasare nu vor fi arbitrare, ci vor respecta un algoritm bazat pe șase criterii de analiză.
Benea a precizat că, dacă reforma se aplică din 2028, primarii își vor încheia mandatul în acel an, eliminând temerile legate de interferența cu funcționarea actuală a administrației. Printre criteriile de evaluare se numără sustenabilitatea economică, stabilită prin compararea veniturilor și cheltuielilor proprii ale primăriilor, precum și gradul de colectare a taxelor și impozitelor locale.
Alte criterii vizate includ serviciile publice locale: alimentarea cu apă, canalizarea, alimentarea cu gaze, iluminatul public și transportul în comun.
Analiza complexă se realizează cu ajutorul inteligenței artificiale (AI), dată fiind volumul mare de date care trebuie procesat.
Benea a menționat că cifra exactă a pierderilor de locuri de muncă va fi prezentată ulterior, estimând provizoriu că între 15.000 și 18.000 de consilieri, primari și viceprimari ar putea fi afectați din 2028.
Reducerea costurilor de funcționare și mentenanță este însoțită de calcule complicate care necesită baze de date publice pentru a fi validate corect.
Întrebarea privind schimbarea numelor localităților și a actelor de identitate a fost clarificată de vicepreședintele PSD.
Se va introduce o perioadă de tranziție în care cetățenii își pot schimba documentele gratuit, costurile suportate de stat. Satele își vor păstra denumirea, în timp ce comunele se vor schimba.
Ministerul Dezvoltării discută în paralel un proiect care vizează 429 de localități cu cel mult 1.500 de locuitori, bazat pe comasare voluntară și acces la fonduri.
Benea a excluis posibilitatea referendumurilor locale în cazul acestei reforme, atâta timp cât nu se intră în conflict cu arhitectura constituțională actuală.
ACTUALIZARE PSD propune comasarea a 1.700 de comune și reorganizarea orașelor mici cu sub 10.000 de locuitori
PSD propune comasarea a aproximativ 1.700 de comune românești, cu mai puțin de 3.000 de locuitori, și reorganizarea orașelor mici care au scăzut sub pragul legal de 10.000 de locuitori. Conform proiectului, aceste localități ar putea fi unite cu alte unități administrativ-teritoriale (UAT) sau retrogradate la statutul de comună. Vicepreședintele PSD, Dragoș Benea, coordonatorul grupului de lucru pentru reforma administrativă, a transmis miercuri, 9 noiembrie 2026, la finalul ședinței conducerii partidului, că localitățile afectate vor fi identificate folosind datele Institutului Național de Statistică (INS) privind populația rezidentă din ultimul an, respingând utilizarea cifrelor din recensământ.
Benea a admis anticipat rezistența din partea primarilor și a partidelor politice la această măsură, afirmând: „Toți primarii se vor opune, toate partidele vor avea de pierdut, PSD cel mai mult. Nu sunt naiv. Dar e nevoie de reforma aceasta”. Partidul a cerut Guvernului lui Luca Niculescu să își asume răspunderea în fața Parlamentului pentru proiect.
ACTUALIZARE PSD vrea comasarea comunelor sub 3.000 de locuitori și a orașelor sub 10.000
Dragoș Benea, vicepreședintele PSD și coordonatorul grupului de lucru pentru reforma teritorială, a anunțat luni, după ședința partidului, că social-democrații lucrează la mai multe scenarii privind comasarea localităților mici. Unul dintre scenariile discuse prevede comasarea obligatorie a tuturor comunelor cu mai puțin de 3.000 de locuitori. Benea s-a delimitat explicit de proiectul de comasare voluntară promovat de Ministerul Dezvoltării și a solicitat ca guvernul condus de Luca Niculescu să își asume răspunderea în fața Parlamentului pentru inițiativa PSD. Responsabilul PSD pentru reforma teritorială a subliniat utilitatea utilizării datelor Institutului Național de Statistică (INS) privind populația rezidentă din ultimul an, în detrimentul celor din recensământ, ca bază pentru calcule. Coordonatorul grupului de lucru a precizat că inițiativa depășește simpla comasare voluntară.
Conform estimărilor lui Benea, aproximativ 1.700 de comune, cu o populație de până în 3.000 de locuitori, vor trebui să se comaseze. Orașele mici care au scăzut sub pragul legal de 10.000 de locuitori vor fi fie comasate, fie retrogradate la statutul de comună. Șeful PSD Bacău a estimat că reforma ar putea afecta între 15.000 și 18.000 de aleși locali (primari, viceprimari, consilieri) care și-ar putea pierde locurile de muncă din anul 2028. Responsabilul PSD a admis rezistența preconizată: „Toți primarii se vor opune, toate partidele vor avea de pierdut, PSD cel mai mult. Nu sunt naiv. Dar e nevoie de reforma aceasta.” Benea a exprimat rezerve față de proiectul Ministerului Dezvoltării, condus de Ștefan Stoica, care se bazează exclusiv pe voluntariatul primarilor în procesul de comasare.
ACTUALIZARE PSD lansează etapa a doua a reformei: comasarea obligatorie a comunelor cu sub 3.000 de locuitori
În cadrul etapei a doua a reformei administrative, PSD prevede comasarea obligatorie a comunelor cu până la 3.000 de locuitori care nu își pot acoperi cheltuielile, după etapa inițială de inscriere voluntară pentru localitățile cu sub 1.500 de locuitori. Propunerea include și posibilul retrogradare a peste 55% dintre orașele României, care nu mai ating pragul de 10.000 de locuitori, la statutul de comună. Din cele 2.862 de comune existente, aproximativ 1.567 ar urma să se comaseze, fiind identificate ca neviabile financiar. Social-democrații iau în calcul impactul asupra județelor conduse de proprii afiliați, cum ar fi Olt, Teleorman, Caraș-Severin, Dolj și Vâlcea, unde numărul comunelor sub 3.000 de locuitori este semnificativ. Schimbarea va intra în vigoare odată cu alegerile locale din 2028, localitățile vizate transformându-se în sate, cu menținerea denumirilor și oferirea unui gratuit pentru schimbarea actelor de identitate în perioada de tranziție. Dragoș Benea, europarlamentar PSD și coordonatorul reformei, a confirmat că comasarea sau retrogradarea orașelor este posibilă, evidențiind discrepanța dintre statutul administrativ și realitatea demografică. Totodată, mesajul dure trimis de Claudiu Manda miniștror social-democrați, transmis pe surse, subliniază necesitatea prezentării propunerilor concrete pentru reorganizarea agențiilor guvernamentale săptămâna viitoare, avertizând că răbdarea conducerii partidului nu este nelimitată.
ACTUALIZARE Edilii din Argeș și Arad contestă modelul voluntar de comasare PSD
Georgel Burcea, primarul PSD al comunei Râca din județul Argeș, s-a opus planurilor PSD de a comasa localități cu sub 3.000 de locuitori, argumentând că Râca nu ar trebui unită cu nicio altă comună. El a reamintit că localitatea sa a mai trecut prin această experiență, oamenii alegând prin referendum în 2003 „să se despartă” de comuna Popești. Comuna Râca, situată la granița cu județul Teleorman, are astăzi aproximativ 950 de locuitori, înregistrând o scădere datorată îmbătrânirii populației și unei natalități reduse.
Comuna Râca este formată din trei sate: Adunați, Bucov și Râca, având 951 de locuitori la recensământul din decembrie 2021. Primarul Georgel Burcea nu respinge ideea în întregime a reformei administrative, admitând că discuția despre reducerea cheltuielilor și îmbunătățirea serviciilor este una bună, dar insistând ca fiecare caz să fie analizat separat.
Burcea a subliniat că desființarea primăriei din Râca ar fi o problemă pentru localnici, deoarece micile comunități și-au construit în timp o identitate proprie și au investit în servicii, precum apa și canalizarea în toată comuna. El a evidențiat faptul că, dacă primăria ar fi desființată, cei aproximativ 950 de locuitori ar trebui să parcurgă 8 kilometri până la primăria altei comune, distanță care ar crea disconfort.
Primarul PSD din Argeș a sperat că proiectul va fi analizat atent, împreună cu asociațiile de comune, și că autoritățile vor găsi alte soluții pentru reducerea cheltuielilor. El a reamintit că statul, prin Constituție, trebuie să fie aproape de cetățean, mai degrabă decât o comunitate mare, și a sugerat ca eficientizarea să înceapă de la nivelurile superioare ale administrației, nu de la comunele mici.
Iustin Cionca, președintele Consiliului Județean Arad, a afirmat că o comasare voluntară a UAT-urilor nu va avea succes, după discuțiile avute cu primarii. El a observat că edilii cu deschidere așteaptă să vadă ce facilități vor primi de la Guvern înainte de a-și exprima o poziție.
PSD anunță intenția de a comasa toate comunele cu mai puțin de 3.000 de locuitori, dar și orașele care au scăzut sub pragul de 10.000 de locuitori. Vicepreședintele PSD, Dragoș Benea, coordonatorul grupului de lucru pentru reforma teritorială, a precizat că partidul lucrează la mai multe scenarii, delimitându-se explicit de proiectul de comasare voluntară promovat de Ministerul Dezvoltării. Dragoș Benea a insistat pe utilizarea datelor Institutului Național de Statistică (INS) privind populația rezidentă din ultimul an, nu a celor din recensământ, ca bază pentru aceste calcule. Responsabilul PSD pentru reforma teritorială a subliniat că inițiativa merge dincolo de comasarea voluntară, afirmând: „Nu sunt naiv. Toți primarii se vor opune, toate partidele vor avea de pierdut, PSD cel mai mult. Dar e nevoie de reforma aceasta.” Aproximativ 1.700 de comune, cu populație de până în 3.000 de locuitori, vor trebui să se comaseze, conform declarațiilor lui Benea. Orașele mici care au scăzut sub pragul legal de 10.000 de locuitori vor fi fie comasate, fie retrogradate la statutul de comună. Șeful PSD Bacău a exprimat rezerve față de proiectul Ministerului Dezvoltării, condus de Ștefan Stoica (PSD), care se bazează exclusiv pe comasare voluntară. Benea a solicitat ca guvernul condus de Luca Niculescu să își asume răspunderea în fața Parlamentului pentru proiectul propus de PSD. În contextul anunțului PSD, care prevăde posibile efecte asupra angajării (între 15.000 și 18.000 de angajați publici ar putea să nu mai existe din 2028), Dragoș Benea a menționat că această inițiativă este diferită de proiectul Ministerului Dezvoltării, care permite doar comasarea voluntară. Documentul sursă menționează că imaginea ilustrativă asociată articolului a fost creată artificial, dar nu relatează un eveniment jurnalistic.
Vicepreședintele PSD, Dragoș Benea, a anunțat luni, după ședința partidului, că social-democrații lucrează la mai multe scenarii privind comasarea localităților mici. Unul dintre scenariile discutate prevede comasarea tuturor comunelor cu mai puțin de 3.000 de locuitori. Dragoș Benea a specificat că partidul nu se limitează la comasarea voluntară, ci solicită Guvernului lui Luca Niculescu să își asume răspunderea în fața Parlamentului pentru proiectul PSD privind reforma administrativă.
Potrivit estimărilor lui Benea, aproximativ 1.700 de comune cu o populație de până la 3.000 de locuitori urmează să fie comasate. Orașele cu populația sub pragul legal de 10.000 de locuitori vor fi fie comasate, fie retrogradate la statutul de comună. Impactul prevederilor se reflectă în sectorul public, unde se estimează că între 15.000 și 18.000 de angajați își pot pierdut locurile de muncă din anul 2028 în urma reorganizării.
Procesul de evaluare a localităților va folosi datele Institutului Național de Statistică (INS) privind populația rezidentă din ultimul an, nu rezultatele recensământului general. Responsabilul PSD pentru reforma teritorială a admis că măsurile vor întâmpina rezistență din partea primarilor și a altor partide politice. „Toți primarii se vor opune, toate partidele vor avea de pierdut, PSD cel mai mult”, a declarat Dragoș Benea, subliniind necesitatea reformei despite opoziției.
Vicepreședintele PSD și-a exprimat rezerve față de proiectul Ministerului Dezvoltării, condus de Ștefan Stoica, care se bazează exclusiv pe voluntariatul primarilor în procesul de comasare.
Primarii care nu vor accepta comasarea voluntară nu vor fi sancționați formal, însă cetățenii din acele comunități vor suferi pierderi. Principala consecință menționată este imposibilitatea beneficierei de finanțări europene pentru localitățile respective. Aplicarea comasării va implica colaborarea mai multor ministere.
Deși PSD nu exclude discuțiile cu celelalte partide politice privind strategia de comasare, partidul precizează că nu s-a ajuns încă la această fază a negocierilor. Documentele fine privind modul de redistribuire a localităților și estimarea exactă a costurilor economisite nu sunt încă disponibile. Dragoș Benea a solicitat ca cifrele privind reducerea costurilor să fie prezentate la următoarea întâlnire a partidelor.