ACTUALIZARE PSD: Algoritmi de inteligență artificială vor ajuta la comasarea comunelor și orașelor
Europarlamentarul PSD Dragoș Benea, coordonatorul grupului de lucru pentru reforma administrativ-teritorială, a anunțat că reorganizarea va implica și comasarea anumitor orașe mici, care nu ating pragul de 10.000 de locuitori, sau reclasificarea acestora în comune. Beneficiarii alegerilor locale din 2028 ar putea pierdea funcții politice: se estimează că între 15.000 și 18.000 de aleși locali, primari și consilieri, își vor înceta mandatul, reforma având un „cost politic cert”, dar beneficiarul final fiind cetățen.
ACTUALIZARE PSD: IaIA va ajuta la comasarea comunelor și orașelor mici, cu cost politic cert
Dr. Benea a explicat că peste 450 de unităţi administrativ-teritoriale din România au mai puţin de 1.500 de locuitori, iar alte aproximativ 1.100 au o populaţie de până la 3.000 de locuitori. În plus, peste 55% dintre oraşe nu mai ating pragul legal de 10.000 de locuitori, deşi păstrează structuri administrative specifice mediului urban, pe care europarlamentarul le-a descris drept „bugetofage”, scrie Agerpres.
Preocuparea principală este calendarul: documentul cu propunerile detaliate trebuie finalizat până în martie 2027, cu un an înainte de alegerile locale din 2028, pentru a permite adaptarea administrativă. De asemenea, unitățile administrativ-teritoriale trebuie să fie pregătite pentru noile oportunități de finanțare din cadrul financiar multianual european. Over the course of the transition period, citizens will have the opportunity to change their identity documents free of charge, with the costs covered by the state.
Coordonatorul PSD a menționat că reforma sa propusă va fi mai amplă decât cea implementată de Ministerul Dezvoltării, axându-se pe comasarea voluntară pentru localitățile cu până la 1.500 de locuitori, în timp ce grupul său își propune să depășească aceste bariere.
ACTUALIZARE Gabriel Zetea: Prima variantă a reformei de comasare a comunelor, săptămâna viitoare, cu analiză pe bază de AI
Vicepreședintele PSD Gabriel Zetea a anunțat, luni seară, la Digi24, că săptămâna viitoare va fi publicată prima variantă a textului propus de Ministerul Dezvoltării privind comasarea voluntară a localităților. El a precizat că o analiză pentru stabilirea criteriilor de aplicare a comasărilor, decizii care vor fi luate în urma unor referendumuri locale, ar putea fi realizată „într-o lună, două” cu ajutorul inteligenței artificiale. „Reforma administrativ-teritorială pe care o propune PSD...Săptămâna viitoare o să vadă textul, cel puțin primul, cel care este propus de către Ministerul Dezvoltării.
Reforma PSD are două etape. Prima este cea voluntară, în care se spune: până în luna martie, cei care doresc, pot să facă comasări voluntare, care vor fi însoțite de programe de investiții propuse de către Ministerul Dezvoltării, pentru a pregăti localitățile care urmează să fie comasate de noile centre de comună. De asemenea, facilități fiscale pentru locuitori. Voluntar e nevoie de referendum, pe legea de astăzi din România, pentru a face voluntar comasări. Din martie încolo, ceea ce zice PSD, este că, în urma discuțiilor pe care le vom avea, dezbaterilor publice și cu celelalte partide politice, vom ajunge la o formă pe care prim-ministrul Luca Niculescu să-și asume răspunderea în Parlamentul României.
Dar reforma nu se va face la București, din pix, de către vreo conducere de partid, ca să le corespundă lor. De ce? Pentru că se va face în județe. Vor fi comitete locale din care vor face parte, în primul rând, aleșii locali, președinți de consiliul județean. PNL are, de exemplu, jumătate președinții de consiliu județean din România, în județe în care nu PSD stabilește de unul singur, sub nicio formă. Iar acolo, pe plan local, în funcție de 7 criterii pe care le avem - populația este doar unul dintre ele - conectivitatea, apropierea de un alt potențial centru de comună, accesul la servicii sociale, drumurile pe care le ai la dispoziție, distanța pe care o ai față de alte comunități, veniturile proprii pe care le ai, analiza cost-beneficiu vizavi de încasările per fiecare locuitor, costul administrației locale. Toate acestea vor fi luate în considerare pentru a veni în Parlamentul României și a se propune o anumită variantă. Nu trebuie luat criteriul populației ca fiind singurul valabil”, a explicat Gabriel Zetea. Acesta spune că o astfel de analiză ar fi realizată „într-o lună, două” și se va folosi inteligența artificială. „Astăzi, aveți tool-uri de inteligență artificială care pot să pună bazele de date cap la cap, pentru a nu avea nevoie de sute de oameni care să meargă în comisii. Sunt președinte de consiliu județean. O să mă duc alături de fiecare, nu trebuie să mă plătească cineva să fac asta”, arată vicepreședintele PSD.
Patru luni au la dispoziție primarii comunelor mici pentru a decide dacă își unesc localitățile cu cele învecinate. Până în martie, comasarea ar putea fi făcută voluntar, cu acordul cetățenilor la referendum, pentru a beneficia de scutiri de taxe și prioritate la investiții. După acest termen, unele localități ar urma să fie comasate obligatoriu, fără un vot în plan local. Momentan, autoritățile nu au decis dacă obligația va viza tot comunele cu mai puțin de 1.500 de locuitori sau pragul va fi modificat. Scutiri de taxe 5 ani pentru localitățile care acceptă comasarea voluntară. Ministrul Dezvoltării spune cum vrea să convingă primarii.
Europarlamentarul Dragoș Benea, desemnat de PSD să coordoneze grupul de lucru pentru reforma administrativă, a anunțat că partidul își asumă procesul de comasare a comunelor, subliniind că decizia va avea un „cost politic cert”, dar că singurul câștigător este cetățenul român. Intervenția lui Benea a intervenit la scurt timp după ce ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, a prezentat date privind cele 429 de comune cu populația sub 1.500 de locuitori identificate pentru comasare. Algoritmii de inteligență artificială vor susține deciziile de restructurare, evaluând comunele pe baza a șase criterii: demografie, sustenabilitate economică, grade de colectare a taxelor, competențe administrative, conectivitate față de infrastructura critică (spitale, școli, aeroporturi) și calitate a serviciilor publice locale, inclusiv alimentarea cu apă și rețeaua de gaze.
Potrivit coordonatorului PSD, reforma va fi implementată în două etape: o fază de comasare voluntă a localităților, care se va încheia în martie 2027, urmată de o etapă obligatorie bazată pe asumare guvernamentală. Beneficiarii alegerilor locale din 2028, unde vor intra în vigoare noile reguli administrative, vor avea de suferit pierderea unor funcții, estimându-se că între 15.000 și 18.000 de aleși locali, primari și consilieri, își vor înceta mandatul. Dragoș Benea a clarificat că procesul nu înseamnă desființarea comunităților sau a „rădăcinii satului românesc”, comparând măsura cu procesul anterior de comasare a școlilor. Va exista un interval de timp în care cetățenii își vor putea schimba gratuit actele de identitate pe măsură ce unitățile administrative își vor schimba denumirile.
Reforma va supune și orașele evaluării: cele care nu mai ating pragul de 10.000 de locuitori pot fi fie comasate cu vecine, fie retrogradate la statutul de comună. De asemenea, se așteaptă discuții privind reorganizarea structurii județene, măsura fiind descrisă de Benea drept „primul act robust de reorganizare administrativă din 1968”, care va cere asumarea răspunderii de către Guvern în fața Parlamentului. În ceea ce privește localitățile montane sau izolate, precum cele din Apuseni sau Delta Dunării, europarlamentarul a menționat că acestea vor fi evaluate în aceleași condiții, utilizarea AI fiind justificată de volumul masiv de date ce trebuie procesat pentru o analiză complexă a eficienței administrative.
Inițiativa PSD are o relație de paralelism cu măsurile deja anunțate de Ministerul Dezvoltării, condus de Alexandru Stoica, care a identificat 429 de comune mici pentru o posibilă integrare voluntară până în martie 2027. Deși profilul politic și instrumentele analitice diferă, ambele inițiative vizează reducerea numărului de unități administrative mici și eficientizarea serviciilor publice locale.
Europarlamentarul Dragoș Benea, coordonatorul grupului de lucru al PSD pentru reforma administrativ-teritorială, a anunțat că propunerile analizate vor include posibil comasarea orașelor mici sau reclasificarea lor în categoria comunelor. Analiza, bazată pe datele Institutului Național de Statistică din 2025, relevă că peste 450 de unități administrativ-teritoriale din România au o populație sub 1.500 de locuitori, iar aproximativ 1.100 au până la 3.000 de rezidenți. Peste 55% dintre orașele din țară nu mai ating pragul legal de 10.000 de locuitori, deși păstrează structură administrativă urbană, pe care Benea o caracterizează drept 'bugetofage'.
Coordonatorul PSD a menționat exemplul orașului Slănic Moldova din județul Bacău, care are o populație redusă și graniță comună cu Târgu Ocna, sugerând că rezultatele ar putea fi comasarea în orașul Târgu Ocna. Documentul final cu propunerile detaliate urmează să fie gata până în martie 2028. Benea a justiferat accelerarea calendarului prin doi factori: anul electoral 2028, cerând modificări un an mai devreme, și pregătirea unităților administrativ-teritoriale pentru noul cadru financiar multianual european.
Referitor la impactul asupra cetățenilor, Benea a asigurat că satele nu își vor schimba denumirile, ci doar comunele, iar perioada de tranziție va permite schimbarea gratuită a actelor de identitate, costurile fiind suportate de stat. Grupul de lucru coordonat de Benea își propune să depășească barierele implementate de Ministerul Dezvoltării, condus de Alexandru Stoica, care se bazează pe comasare voluntară pentru localitățile cu până la 1.500 de locuitori, urmând ca măsurile PSD să fie mai ample.